Утверждён в соответствии с требованиями законодательства Украины в сфере образования.
Этот Порядок определяет механизм реагирования на случаи буллинга (травли) в учреждениях образования всех типов и форм собственности, кроме тех, которые обеспечивают получение образования взрослыми, в том числе последипломного образования.
Термины, использованные в этом Порядке: обидчик (буллер) — участник образовательного процесса, совершающий буллинг в отношении другого участника; потерпевший (жертва буллинга) — участник, в отношении которого был совершён буллинг; наблюдатели — свидетели и/или очевидцы случая; стороны буллинга — обидчик, потерпевший, наблюдатели (при наличии).
Проявлениями, которые могут быть основаниями для подозрения в наличии случая буллинга, являются: замкнутость, тревожность, страх или, наоборот, рискованное поведение; неуравновешенность; агрессивность; резкая смена привычного поведения; замедленное мышление; отчуждённость; изоляция от группы; заниженная самооценка; быстрая утомляемость; страх перед другими участниками; пропуски занятий; депрессивные состояния; аутоагрессия; суицидальные проявления; физические повреждения; попытки скрыть травмы; жалобы на боль; исчезновение личных вещей; оскорбительные шутки, угрозы, распространение слухов; наличие фото-, видео- и аудиоматериалов издевательств.
К буллингу относятся случаи, происходящие в помещении учреждения образования и на прилегающих территориях, а также за пределами учреждения во время образовательных мероприятий, в том числе по дороге в (из) учреждение образования. Признаками буллинга являются систематическое совершение деяний: умышленное лишение еды, одежды, средств, имущества; словесные оскорбления, угрозы, унижения, запугивание; нежелательное вербальное, невербальное или физическое поведение сексуального характера; нежелательное физическое поведение (пощёчины, толчки и т.п.); иные правонарушения насильственного характера.
Субъектами реагирования являются: служба образовательного омбудсмена; службы по делам детей; центры социальных служб для семьи, детей и молодёжи; органы местного самоуправления; руководители и другие работники учреждений образования; учредители учреждений образования; территориальные органы Национальной полиции Украины.
Педагогические и другие работники учреждения образования в случае выявления буллинга обязаны: принять неотложные меры для прекращения опасного воздействия; при необходимости оказать домедицинскую помощь и вызвать экстренную медицинскую помощь; обратиться при необходимости в Национальную полицию; сообщить руководителю учреждения и хотя бы одному из родителей или законных представителей малолетнего или несовершеннолетнего лица, ставшего стороной буллинга.
Участники образовательного процесса могут сообщить о случае буллинга (стороной которого они стали, подозревают о его совершении, или получили достоверную информацию) руководителю учреждения образования или другим субъектам реагирования. Заявления или сообщения принимает руководитель учреждения; могут подаваться устно и/или письменно, в том числе с применением средств электронной коммуникации.
Руководитель учреждения образования в случае получения заявления или сообщения: незамедлительно (не позднее одних суток) сообщает территориальному органу Национальной полиции и хотя бы одному из родителей или законных представителей; при необходимости вызывает экстренную медицинскую помощь; сообщает службе по делам детей и центру социальных служб для семьи, детей и молодёжи; созывает заседание комиссии по рассмотрению случая буллинга не позднее чем в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления.
Состав комиссии утверждает приказом руководитель учреждения образования; комиссия выполняет обязанности на постоянной основе. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее пяти членов, включая педагогических работников, практического психолога и социального педагога (при наличии), представителей службы по делам детей и центра социальных служб.
Председателем комиссии является руководитель учреждения образования. Председатель организует работу комиссии, председательствует на заседаниях, определяет перечень вопросов и функциональные обязанности членов. При отсутствии председателя его обязанности исполняет заместитель, а при отсутствии обоих — избранный член комиссии.
Член комиссии имеет право: знакомиться с материалами дела и участвовать в их проверке; вносить предложения и высказывать мнение; участвовать в принятии решения путём голосования; вносить предложения в повестку дня. Член комиссии обязан: лично участвовать в работе комиссии; не разглашать сведения, ставшие известными в связи с участием в работе комиссии; выполнять поручения председателя комиссии в пределах законодательства.
Целью деятельности комиссии является прекращение случая буллинга; восстановление отношений; выяснение причин и принятие мер для их устранения; оценка потребностей сторон буллинга в социальных и психолого-педагогических услугах.
Деятельность комиссии основывается на принципах законности, верховенства права, уважения прав человека, беспристрастности, открытости, конфиденциальности, неотложного реагирования и нетерпимости к буллингу.
К задачам комиссии относятся: сбор информации об обстоятельствах случая (объяснения сторон, родителей, заключения психолога, сведения служб по делам детей и т.п.); анализ материалов и принятие решения о наличии или отсутствии обстоятельств, изложенных в заявлении. В случае подтверждения — оценка потребностей сторон в услугах, определение причин и мер воспитательного воздействия, мониторинг эффективности принятых мер, предоставление рекомендаций педагогам и родителям.
Заседание комиссии правомочно при участии не менее двух третей её состава. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов; при равном распределении голос председателя является решающим. Секретарь ведёт протокол заседания. Срок рассмотрения заявления не должен превышать десяти рабочих дней со дня его получения.
Деятельность по предотвращению буллинга является постоянным системным процессом, направленным на определение мер предотвращения, выявление буллинга и потенциальных рисков, а также устранение таких рисков. Она основывается на принципах недискриминации, ненасильственного поведения, партнёрства с родителями, личностно-ориентированного подхода, гендерного равенства.
Деятельность отражается в Плане мероприятий, направленных на предотвращение и противодействие буллингу, который разрабатывается до начала учебного года и утверждается руководителем учреждения. Мероприятия могут проходить в форме встреч, бесед, консультаций, лекций, тренингов, тематических мероприятий и т.п.
К мероприятиям относятся: организация надлежащей безопасности в учреждении; безопасное пользование сетью Интернет; контроль за использованием средств электронных коммуникаций; развитие социального и эмоционального интеллекта участников образовательного процесса; повышение осведомлённости о буллинге, его причинах и последствиях; формирование культуры нетерпимости к насилию и дискриминации в учреждении образования.